Route 11- Governance
We streven naar een samenleving waarin we in gezamenlijkheid de goede dingen doen. Een democratisch proces wordt ingericht die kader stellend is voor de uitvoering van overheid- en burgerinitiatieven. Burgerinitiatieven worden gestimuleerd en begeleid door een faciliterende overheid.
Initiatieven hebben een heldere en meetbare doelstelling en worden tijdens de uitvoering gemonitord en bijgestuurd. Het uitgangspunt hierbij is dat we willen leren van ervaringen en gezamenlijk tot verbeteringen komen op zowel het proces als de inhoud. Dit is wat we noemen het governance-proces dat is gericht op sturing op indicatoren en groepsleren.
Het raamwerk waarmee het governance-proces wordt ingericht wordt gevormd door gestapelde PDCA-cycli. PDCA staat voor:
- Plan – het (gezamenlijk) opstellen van een plan met een meetbare doelstelling.
- Do – de uitvoering van het plan, meestal gedelegeerd naar een uitvoerende instantie.
- Check – het (tussentijds) monitoren of het plan zich ontwikkelt conform de doelstelling.
- Act (of adjust) – het eventueel uitvoeren van corrigerende maatregelen wat kan leiden tot aanpassing van het plan met mogelijkerwijs een bijgestelde doelstelling.
Voor het governance-proces in Veere zijn vier niveaus geïdentificeerd, zoals is weergegeven in het onderstaande figuur: democratisch proces, strategisch proces, uitvoeringsproces en concrete projecten (initiatieven).
Het governance-proces moet in de komende jaren op alle niveaus worden ingericht en geoptimaliseerd. Uiteindelijk leidt dit tot een governance-proces met heldere (ethische) uitgangspunten die kadervormend zijn voor een faciliterende overheid die initiatieven op een eenduidige wijze behandelt, bijstelt, begeleidt en waar nodig (financieel) ondersteunt. Het echte leren vindt plaats in de praktijk. Initiatieven worden gebruikt om te leren hoe het governance-proces zo optimaal mogelijk kan worden ingericht.
Een belangrijk uitgangspunt is dat er ruimte moet zijn om te leren van experimenten. Nieuwe technologieën worden in rap tempo ontwikkeld. Het is bijna onmogelijk om de impact van deze technologieën te toetsen aan bestaande kaders. Er wordt ruimte geboden voor experimenten die buiten de kaders treden. Voor dit soort experimenten gelden twee eisen: (1) het experiment heeft in potentie een positieve impact op een duurzame samenleving, en (2) het experiment heeft een “geen spijt” karakter, wat wil zeggen dat als het experiment niet voldoet er geen onherstelbare schade is aangericht.
De gemeenste heeft een voorbeeldfunctie voor het initiëren van ontwikkelingen die een duurzame samenleving bevorderen. Tegelijkertijd gedraagt de gemeente zich voorbeeldig in de begeleiding van initiatieven uit de samenleving in de wetenschap dat we gezamenlijk de goede dingen moeten doen en we elkaar daarbij nodig hebben.
Indicatoren:
- Transparantie
- Eerlijkheid
- Faciliterend
- Lerende samenleving
Op de volgende pagina is een visuele weergave te zien van het onderwerp Governance en wat daar allemaal bij komt kijken.